证券时报记者 程丹
揪内幕交易蛀虫,与公安部门一起严打财务造假,开展专项行动整治股市黑嘴、场外配资等市场毒瘤……近日,证监会对资本市场乱象重拳出击,打击资本市场违法犯罪行为的政策信号频频出现。这既体现了监管部门净化市场环境让注册制行稳致远的决心,也是资本市场有效发挥服务实体经济功能的有效保障。
随着资本市场的发展壮大,一些利欲熏心者突破了守法合规的底线,通过内幕交易、市场操纵、财务造假、非法荐股等手段破坏市场秩序,损害投资者权益,而且,违法花样不断翻新,造假作案手段更加隐蔽。有的是大股东、实际控制人等操控上市公司违规向关联方无偿提供巨额资金、担保,造成公司重大损失,涉嫌背信损害上市公司利益犯罪;有的是上市公司及相关主体多次被罚,涉嫌多种犯罪,多年造假;有的是通过网络直播荐股、微博微信荐股、软件荐股、培训荐股等从事非法经营证券活动。对于这些乱象必须零容忍,刮起从严打击违法违规行为的监管旋风,让扰乱市场秩序者受到严惩。
今年3月1日实施的新证券法加大了处罚力度,提高违法成本,建立代表人诉讼制度,强化投资者保护,为立体式打击资本市场违法违规奠定了基础。证监会最新部署的执法行动,对危害市场秩序的各类违法违规行为实施精准打击,迅速揪出了涉嫌内幕交易“王府井”股票的吴某某,还将利用“黑群”、“黑APP”从事相关违法活动列入重点打击范畴;同时,优化行政刑事执法协作机制,发挥行政执法与刑事司法优势,与公安部门联手打击财务造假。这一系列动作向市场传递出鲜明信号,打击违法违规、保护投资者权益正受到空前重视。这也意味着净化资本市场环境将会是一项长期、持续性工作,相关部门将会硬起手腕,穷尽法律赋予的职责,使资本市场违法违规者依法该担的责、该受的罚一样都不少。
维护好市场健康发展秩序,还需要市场各方的共同参与。上市公司实控人和董监高要讲真话、做真账,严格按照规定做好信息披露,做让投资者看得见、看得清的上市公司;中介机构要独立执业勤勉尽责,发挥好“看门人”作用。可以预期,随着执法力度的进一步加大,资本市场的监管红线将成为真正的“带电高压线”,践踏法律红线者将受到应有的惩罚,资本市场发展面貌必将焕然一新。