原标题：中国发布丨农业农村部：土地出让收入更多投向农村不会增加地方政府负担
中国网9月24日讯（记者 董小迪）中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》（以下简称《意见》），要求稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，到“十四五”期末，以省（区、市）为单位核算，土地出让收益用于农业农村的比例要达50%以上。
谈及此项改革对地方财政收支的影响，农业农村部党组成员兼中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀表示，地方土地出让收入过去主要投向城市，现在要求更多投向农村，所以地方资金使用总量并未减少，只是使用范围和结构发生了变化，没有给地方政府增加新的负担。
吴宏耀介绍，提高土地出让收入用于农业农村的比例，是城乡关系的一次重大调整，可能会在一定程度上改变地方财政支出结构。对此，《意见》明确要分步实施改革，允许地方分5年改革到位，各省（区、市）可以确定分年度目标和实施步骤，合理把握改革节奏。
此外，《意见》允许将已收储土地的出让收入继续通过计提国有土地收益基金，用于偿还因收储土地形成的地方政府债务，并作为土地出让成本性支出计算核定；允许省级政府按照现行的政策，继续统筹土地出让收入用于支持“十三五”易地扶贫搬迁融资资金的偿还，严格防范地方政府债务风险。明确向县级倾斜的政策导向，土地出让收入用于农业农村的资金主要由市、县政府安排使用，重点向县级倾斜，赋予县级政府合理使用资金的主动权。
“通过上述措施，这项改革对地方财政收支的影响不会太大。”吴宏耀说。
