原标题：8月份多项经济数据转正，但保就业、稳企业压力仍较大
8月份的国民经济运行情况传来多个“好消息”。
国家统计局在9月15日公布的数据显示，在消费方面，8月份社会消费品零售总额同比增长0.5%，而在生产方面，1—8月份规模以上工业增加值同比增长0.4%，均为今年以来首次正增长。
而此前海关总署公布的数据也显示，今年前8月份我国货物出口总值同比增长0.8%，为年内首次回正。
国家统计局新闻发言人付凌晖在发布会上表示，8月份经济运行的积极变化在增多，但当前经济运行的变化主要还是恢复性增长，多数主要指标增速和上年同期相比，低于上年同期水平，一些指标的累计增速仍处于下降区间。
“加上国际环境复杂严峻，外部疫情在蔓延，输入性防控压力比较大，主要经济体经济陷入衰退，外部不确定性因素仍比较多。从国内来看，长期积累的结构性矛盾还比较突出，经济恢复过程中的不平衡态势比较明显，保就业、稳企业的压力依然比较大。”付凌晖说。
消费恢复值得期待
图片来源：国家统计局
汽车类消费的回升有力地带动8月份社会消费品零售总额实现回正。统计局数据显示，8月份汽车类消费同比增长11.8%。
乘联会公布的数据也指出，8月份汽车销量呈现自2018年5月以来的最强正增长。8月乘用车市场零售销量达到170.3万辆，同比增长8.9%，环比增长6.5%。
乘联会分析认为，今年全国乘用车市场7-8月增速保持强势态势，首先是因为宏观经济和出口市场超预期的回暖，尤其是欧美疫情下的中国出口表现较强，稳定了消费信心；其次是去年部分地区7月国六实施后导致的车市低基数的特殊因素促进；第三是新能源车零售的回暖态势明显，推动车市走强。
与此同时，在限额以上社会消费商品零售额当中，化妆品类、通信器材类、金银珠宝类在8月份均实现两位数的增长。
8月份，服务性消费同样也在稳步恢复。其中，餐饮消费复苏节奏加快，8月份餐饮收入同比下跌7.0%，跌幅较7月份减少4个百分点。而随着电影院限制的放宽，8月份票房收入恢复接近上年同期的一半，8月下旬票房收入的增长更是接近去年同期的90%左右。
不过，从今年前8月份来看，社会消费品零售总额同比仍下降8.6%。付凌晖表示，下一阶段，随着经济的持续复苏，就业保持总体稳定，居民的消费还会稳步改善和提高。“尽管当前总的消费增速仍然比较低，但未来消费的恢复还是值得期待的。”
从就业数据来看，前期稳就业政策也取得了一定成效。1-8月份，全国城镇新增就业781万人，与上年同期相比少增203万人。8月份，全国城镇调查失业率为5.6%，比上月下降0.1个百分点。其中，8月份农业户籍人口调查失业率为5.4%，比上个月下降了0.3个百分点。
但值得注意的是，大学生就业压力仍然较大。统计局数据显示，20-24岁专科及以上受教育程度人员调查失业率比上年同期高了5.4个百分点。
工业内部循环改善
工业生产方面仍然延续加快回升的势头，8月份规模以上工业增加值同比实际增长5.6%（以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率），增速较7月份加快0.8个百分点。从环比看，8月份，规模以上工业增加值比上月增长1.02%。1—8月份，规模以上工业增加值同比增长0.4%。
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从行业面看，41个大类行业中实现增长的超过七成。从产品面上看，也有六成产品实现了增长。
数据显示，工业内部的循环在改善，下游行业对于上游行业的带动也在增强。8月份原材料行业同比增长6.6%，增速比上月加快2个百分点。其中，钢材产量保持了两位数的增长，采矿业和电力、热力、燃气及水生产和供应业这个月增速较上个月明显回升。
另一方面，投资的稳步回升也带动相关的行业增速保持较快增长。8月份装备制造业增加值同比增长10.8%，保持两位数增长，其中相关一些产品，比如载货汽车、挖掘铲土运输机械，增长都在30%以上。
付凌晖认为，当前需求对于生产的拉动以及生产内部循环的改善都在提升，从后期走势看，需求回升、投资加快、消费恢复对整个经济的带动在逐步增强。
图片来源：国家统计局
从投资方面来看，1—8月份，全国固定资产投资（不含农户）同比下降0.3%，降幅比1—7月份收窄1.3个百分点。8月份固定资产投资（不含农户）环比增长4.18%。
其中，工业投资同比下降4.5%，降幅比1—7月份收窄2.0个百分点。其中，采矿业投资和制造业投资降幅均收窄超过两个百分点，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增速则提高0.4个百分点。
基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比下降0.3%，降幅比1—7月份收窄0.7个百分点。
作为支撑基础设施投资的重要资金来源，截至8月底，中国今年新增债券的发行已经完成全年发行计划（47300亿元）的79.3%；其中，一般债券发行8530亿元，完成全年计划的87%；专项债券发行28969亿元，完成全年计划的77.3%。
到今年10月底，专项债的发行即将完成，目前已有地方开始准备2021年专项债项目储备工作。9月10日，广西贵港市财政局发布的消息显示，当地已举办了2021年地方政府专项债券申报培训会，邀请证券公司的专家对地方政府专项债券政策、申报前期工作准备、发行流程和典型案例等内容做详细讲解。
不过有研究指出，目前专项债作资本金比重远低于25%的红线，专项债用作项目资本金仍存在项目储备不足的问题。
中信证券研究部数据显示，按照专项债用作项目资本金占新增专项债比例来看，今年1-8月，甘肃、广东、云南占比最高，分别达到16.79%、16.66%和15.26%。安徽、西藏和内蒙古等地占比不足1%。
中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚表示，要更加有效地发挥专项债作用，一方面要按期完成专项债券的发行进度，确保债券项目的资金供应。另一方面，要合理分配专项债券资金，注重将专项债券资金和其他形式的财政资金统筹协调，进一步提高资金使用效率。
