美国经济持续低迷，小企业正在消失，失业人数仍居高不下，州和地方预算也在不断缩水。然而，高盛表示，美国国会本月很可能在不为经济提供额外紧急援助的情况就休会了。
高盛经济学家在周五的一份报告中写道：“目前，大选前出台一揽子刺激方案似乎遥不可及。”
由于美国民主和共和两党之间的争执，国会在新一轮刺激计划的规模和构成上陷入僵局，达成协议的可能性显得越来越遥远。
距离大选还有不到两个月的时间，这场关键的辩论也因为即将到来的选举而变得更加复杂。
高盛目前预计，国会将在9月底休会，而不会延长任何刺激措施，如增加失业保险金、直接家庭救助、援助州和地方政府，或向小企业提供额外的工资保障计划（PPP）贷款。
这意味着经济学家们可能对经济过于乐观了，他们原本以为美国政府会再提供超过1万亿美元的救助。
美国经济失去动力
高盛表示，美国国会未能通过额外的财政刺激方案，将迫使这家华尔街银行下调其对美国第四季度经济增长的预测。相比之下，采用类似于美国总统特朗普或众议院议长佩洛西支持的刺激方案，将会促使该行提高其经济前景预期。
“过去几周，美国经济似乎正在失去动力。” AGF Investments首席美国政策策略师格雷格•瓦列尔（Greg Valliere）周五在给客户的一份报告中写道：“最近的数据强化了包括美联储主席杰罗姆·鲍威尔在内的专家的压倒性观点，即国会迫切需要更多的刺激措施。”
事实上，8月份零售额增长放缓。上周，经季节因素调整后，又有86万美国人申请了首次失业救济。
美国点评网站Yelp本周警告说，在疫情期间关闭的店铺中，有一半以上将永远不会重新开业，其中包括数以万计的餐馆。与此同时，破产申请也在不断增加，布鲁克斯兄弟（Brooks Brothers）、加州披萨厨房（California Pizza Kitchen）和SoulCycle的竞争对手Flywheel都在近几个月申请了破产。
投资银行杰富瑞研究显示，今年7月和8月，大公司破产数量较2019年同期激增244%。
在4月份触底达到59%之后，CNN商业回归正常指数在今年夏天稳步改善，到9月初达到近80%。不过目前，该指数已经回落至76%。该指数由穆迪分析公司（Moody‘s Analytics）创建，衡量了数十个全国性和州级指标。
瓦列尔写道：“如果没有经济刺激计划，更多的小企业将关闭，州和地方政府将解雇数千名工人，驱逐将会增加。”
鲍威尔敦促援助计划
出于上述原因，美联储主席鲍威尔敦促议员们采取行动。
“财政当局的最初反应是迅速的。它是有力的，而且非常有效。” 鲍威尔在本周的一次新闻发布会上说：“我的感觉是，可能需要更多的财政支持。”
鲍威尔指出，目前仍有约1100万美国人因疫情而失业，其中许多人从事的行业可能会面临困境。
鲍威尔说：“这些人试图找到他们的方法来度过困难时期，他们可能需要额外的支持。”
高盛表示，预计今年最后三个月经济增长将减速，尤其是在刺激措施的可能性已经减弱的情况下。
为什么国会不采取行动呢？
不足为奇的是，许多人将此归咎于美国大选前的党派纷争。
“选举前景可能会影响谈判中的立场，”高盛经济学家写道。该行指出，市场预测、民调和外部选举模型都暗示，民主党横扫国会和白宫是“最有可能的结果”。
高盛写道，如果国会民主党人认为蓝色浪潮即将到来，“他们可能更愿意等到2021年初出台一项更大规模的财政救助措施，而不是本月出台一项规模较小的措施，后者可能会削弱明年出台更大规模法案的动力。”
好消息是，国会很可能在明年就经济问题采取行动。
高盛表示，即使一个政党控制国会，另一个政党控制白宫，一项温和的刺激方案也可能在明年年初获得通过。
高盛称，如果民主党在11月大胜，国会可能会颁布类似佩洛西所支持的2.2万亿美元的经济刺激计划。这是民主党总统候选人乔·拜登提出的激进财政计划的基础。
换句话说，更多的援助可能会到来——只是一个时间和规模的问题。
高盛经济学家写道：“这或许可以解释，金融市场为何没有对今年不断恶化的刺激前景做出更消极的反应。”
