原标题：杭州房价“限高”罗生门：楼市持续升温下的调控博弈
作者：李梦琪 郭阳琛 刘颂辉
2020年火热的杭州楼市正迎来新一轮调控，各地不断发布的房地产调控新政牵动着每个人的神经。近日，又有媒体报道称，杭州价格3.5万元/平方米以上的楼盘暂停发放预售证，预计暂停将持续到9月、10月。
对此，《中国经营报》记者多次致电杭州市住房保障和房产管理局，相关工作人员表示“目前杭州没有这个说法”。此外，杭州市西湖区住房和城乡建设局相关负责人在接受采访时，对于上述信息也予以否认。
尽管如此，预售证难批已是杭州高价项目的常态。徐丽（化名）是某品牌房企今年杭州主打项目的置业顾问，该项目定位改善住房原本预计6月开盘，但“因为价格预售证一直批不下来”。另一价格“超线”项目销售人员也表示：“从6月起我们就一直想开盘，这个月预售证看来是没戏了，公司说可能会延后到9月份。”
多名业内人士在接受记者采访时表示，从政府层面看，出台上述政策的可能性较低。“市场有其自身的发展规律，政府不宜过多地直接进行行政干预，即便是需要控制房价，也只会在实际操作中控制高价盘的数量。”
单价3.5万元成价格“红线”？
对于“杭州暂停3.5万元以上楼盘发放预售证”的说法，杭州市房管局相关工作人员在对《证券时报》的回复中这样表示：“没有要求到达我这个窗口说有价格限制不能来申请，只能说最近来申请预售证的本身就很少，可能是开发商自身原因，本来就没有到竣工要求或报预售证的要求，不符合预售条件，但4万元以上也可以来申报。”
“官方很及时地辟谣，稳定了市场预期和情绪。”中原地产分析师卢文曦认为，谣言的出现与当前房地产市场较为紧张的情绪有关，最近楼市热度高的城市也比较多，随时随地可能都会有调控升级加码的可能性。
中指研究院企业事业部常务副总经理高院生分析称，传言的产生可能与7月份杭州的实际推盘结构有关。“因为7月份的新房售价大部分低于3.5万元/平方米，尤其是预售证7月21日后就没有单价3.5万/平方米以上的楼盘了，故而引发猜测。”
值得一提的是，8月5日上午，杭州市房管局发布的一则商品房预售审批公告，楼盘名称为“汇港城”，销售名为“招商越秀公园1872”，住宅备案均价（不含装修）40858元/平方米，这已经超过传言所称的3.5万元“红线”。
公开信息显示，此次为招商越秀公园1872项目的最后一次加推，仅有78套房源。一名置业顾问告诉记者，项目原本预计在7月开盘，目前确定8月9日~11日进行登记，之后再进行摇号。“预售证审批通过也让我们松了一口气，我还特地将微信名加上了‘预售证已出’。”
但招商越秀公园1872的“破线”拿证，并未完全舒缓高价项目的紧张“心理”。徐丽所在的项目是某品牌房企今年计划在杭州市主推的4个项目之一，位于杭州主城区，去年4月拿地，原本预计今年6月入市，2022年下半年交付。
徐丽告诉记者，该项目定位相对高端，首开户型为110~139平方米的高层，原本计划均价超过4.6万元/平方米，周边二手房价格则普遍为3万~4万元/平方米。
“我从去年7月开始就在跟这个项目，如果继续这样下去，今年的销售指标可能都难以达到了。领导们也比较着急，大家都是提着一口气在等着开盘。如果再不开，年底回款就会有难度了。”在与记者交谈的短短10分钟时间里，徐丽时不时地“倒着苦水”。
调控政策频出
中指研究院数据显示，2020年7月，全国100个城市新建住宅平均价格为15528元/平方米，较去年同期上涨3.21%，涨幅较上月扩大0.05个百分点。
其中，杭州楼市的火热更为突出。据中国指数研究院《2020年上半年及各季度新建住宅价格累计涨幅TOP10城市》，杭州市今年上半年新房价格累计上涨4%，位列全国第四，仅次于温州、绍兴和上海。
相关数据显示，今年上半年，杭州市区新房共成交了68399套，总成交金额达2013.3亿元。6月，杭州楼市成交量更是高达近2万套，创2017年6月以来新房单月成交量新高。
楼市的火热也离不开土地市场的推波助澜。在中指院检测的300个城市中，杭州位居上半年土地出让金第一位。相关数据显示，今年上半年杭州全市土地出让金为1773亿元，其中涉宅地块出让金为1601.8亿元，共成交地块97宗，平均楼面价14868元/平方米。例如，7月，滨江集团刚刚以成交价107.38亿元竞得的杭州下城区文晖单元地块，位居当月全国住宅用地成交总价第一。
在业内人士看来，今年以来，杭州诞生多个“万人摇”项目，房价涨幅也过快，存在一定风险。
这也迫使杭州市频频出台新的调控政策。7月2日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，包括对高层次人才购房进行5年限售、要求无房家庭连续缴纳社保或个税1年，加大摇号对无房家庭的倾斜等。
而针对购房者，杭州市也推出了较为严格的措施。7月28日，杭州市房管局发布了《关于提供虚假购房报名资料人员的通报》，对“望运河云庄”项目中7户提供虚假、失实无房证明的家庭进行处罚，一年内不再受理其限购查档申请。
8月4日，杭州市房管局又在公开信件中回复居民，针对其将单身刚需也列为普通无房家庭参与摇号、扩大无房家庭倾斜比例的楼盘项目数量、普通无房家庭优先购房方式取得的住房5年内限售等意见，会进一步加强研究，在出台有关政策时适时予以考虑。
对此，高院生表示，尽管出现了楼市收紧的苗头，但当前的杭州楼市依旧值得看好。“为什么大部分人对于这座长三角城市的发展价值潜力有信心？这是城市综合能力、经济水平、产业发展和人口流入等指标的综合体现。”
