推动新型消费成经济增长新引擎
在经济全面复苏之际,内需作为当前为数不多的短板之一,如何提振颇受关注。
继9月9日国务院常务会议提出一揽子政策支持新型消费发展后,新型消费再度迎来政策支持。21日,国务院办公厅发布《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》,提出要坚定实施扩大内需战略,以新业态新模式为引领,加快推动新型消费扩容提质,努力实现新型消费加快发展,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
之所以将新型消费地位提升到推动经济“双循环”的高度,主要因为在当前经济全面复苏之际,内需恢复明显滞后。日前公布的8月份经济数据显示,固定资产投资降幅明显收窄,投资结构继续优化,8月固定资产投资环比增长4.18%;货物进出口保持增长,贸易结构调整优化,8月货物进出口总额28839亿元,同比增长6.0%。但居民消费方面,扣除因刺激政策增长较快的汽车,1~8月同比仍下降8.6%。值得欣慰的是,前8月全国网上零售额为70326亿元,同比增长9.5%,占社会消费品零售总额的比重达到24.6%。
作为中国经济最重要的内生驱动力,内需不恢复,经济就难言真正意义上的复苏,而新型消费正是目前内需最重要的增长点。且借助电商平台的技术优势和市场规模,线上消费可以更高效地匹配供需双方,挖掘各地产业集群优势,帮助相关企业迅速恢复生产,进而激活全产业链,形成正向反馈。比如,很多厂家根据电商提供的消费数据来优化生产,甚至针对特定需求进行定制化生产、柔性生产,创造了全新的商业模式。
可以说,不论从提振内需促进经济全面恢复的角度,还是未来经济发展模式的角度,以新业态新模式引领新型消费加快发展,都是方向所在。而我们需要做的,就是尽可能破除新型消费发展障碍,促进行业快速发展。
目前来看,新型消费发展主要存在基础设施不足、服务能力偏弱、监管规范滞后等短板和问题。
完善新业态新模式发展基础设施方面,此次《意见》提出进一步加大5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施建设力度,优先覆盖核心商圈、重点产业园区等场景;完善商贸流通基础设施网络,推进快递服务站、智能快件箱、无人售货机、智能垃圾回收机等智能终端设施建设。很明显,相关基础设施完善之后,将吸引更多企业和资本进入,带来更多的人才、资金、技术,打造科技创新与商业创新闭环。
政府服务亦至关重要,主要包括制定促进新业态新模式带动新型消费的税收政策,以及持续推进“放管服”改革。前者以财政、金融政策服务的加持,让行业加快发展,后者通过简化相关证照办理,鼓励金融机构降低移动支付费用成本,可消除新型消费的难点和堵点。同时,各地也应根据自身实际大胆探索软环境建设的新突破,更好发挥制度的支撑、保障、激励作用,更大程度释放新型消费需求。
此外,依法打击侵权假冒等行为,营造诚信消费环境,有利于行业的健康发展。新兴事物在兴起之初难免乱象频发、鱼龙混杂,需要监管部门拨乱反正,去粗取精,促使行业始终走在健康发展的大道之上。
内需对于目前经济恢复和未来经济增长作用举足轻重,新型消费作为居民消费的重要增长点和发展趋势,当前急需通过完善基础设施建设、加大政策支持和监管引导,使行业快速健康发展,成为经济增长新引擎。